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 7.Bruckner.PDF

Working towards compliance with international standards

Developing countries are increasingly coming under pressure to improve their delivery of veterinary services as a prerequisite for entering the competitive arena of international trade in animals and animal products. The demands placed on developing countries by predominantly developed countries to comply with international disease prevention standards have also resulted in increasing demands on the financial, human and technological resources of these developing countries. The minimum requirements of the Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures and the standards, guidelines and recommendations of international standard-setting organisations, such as the OIE (World organisation for animal health), are evaluated in terms of the opportunities embedded within these guidelines for developing countries. Such an evaluation indicates that the rights and obligations contained in these standards, guidelines and recommendations do not necessarily protect only the interests of developed countries but also encourage developing countries to work towards the levels of compliance and disease prevention required by their potential trade partners. The costs of this compliance can be reduced by exploiting more cost-effective alternatives for delivering services, when dictated by budgetary constraints. International organisations have illustrated on many occasions, and through a variety of development programmes, that they do indeed realise their responsibility towards developing countries in the areas of increased capacity building and technical assistance. If international organisations can refocus their interventions on the actual and specific needs of developing countries, then they can help to expedite the process of compliance with international standards.
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Les pays en développement sont soumis à une pression croissante pour rendre leurs Services vétérinaires plus performants, condition préalable à leur compétition dans l’arène du commerce international d’animaux et de produits d’origine animale. Les exigences que les pays plus développés font peser sur les pays en développement en matière de conformité aux normes internationales pour la prévention des épizooties se traduisent par une sollicitation croissante de leurs ressources financières, humaines et technologiques. Les critères minimums, aux termes de l’Accord sur l’application des mesures sanitaires et phytosanitaires et des normes, lignes directrices et recommandations publiées par les organisations en charge d’élaborer les normes internationales, notamment par l’OIE (Organisation mondiale de la santé animale), sont évalués en fonction des possibilités qu’ils ouvrent pour les pays en développement. Cette évaluation indique que les droits et les obligations inscrits dans ces normes, lignes directrices et recommandations n’ont pas nécessairement pour seul objet de protéger les intérêts des pays développés, mais qu’ils encouragent aussi les pays en développement à progresser sur la voie de la conformité et du niveau de protection sanitaire requis par leurs partenaires commerciaux potentiels. Les coûts de cette mise en conformité peuvent être réduits en recourant à des systèmes alternatifs et plus rentables de prestation de services permettant de faire face aux contraintes budgétaires. Les organisations internationales ont prouvé à maintes reprises, à travers divers programmes de développement, leur engagement vis-à-vis des pays en développement dans le domaine du renforcement des capacités et de l’assistance technique. Si elles pouvaient maintenant recadrer leurs interventions sur les besoins concrets et spécifiques des pays en développement, elles les aideraient à accélérer le processus de mise en conformité aux normes internationales.
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Los países en desarrollo están sometidos a una presión cada vez más fuerte para mejorar la prestación de servicios veterinarios, requisito previo para que puedan ingresar en el competitivo mundo del comercio internacional de animales y productos de origen animal. Las exigencias que países preponderantemente desarrollados vienen formulando a los países en desarrollo para que cumplan las normas internacionales en materia de prevención de enfermedades se han traducido asimismo en una creciente demanda de recursos financieros, humanos y tecnológicos por parte de esos últimos países. El autor examina los requisitos mínimos establecidos en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y en las normas, directrices y recomendaciones de organismos normativos internacionales como la OIE (Organización mundial de sanidad animal) desde el punto de vista de las oportunidades que esos textos ofrecen a los países en desarrollo. De ese análisis se desprende que los derechos y obligaciones dimanantes de tales normas, directrices y recomendaciones no necesariamente protegen sólo los intereses de los países desarrollados sino que también alientan a los países en desarrollo a esforzarse por alcanzar los niveles de cumplimiento y de prevención de enfermedades que exigen sus eventuales socios comerciales. Cuando las limitaciones presupuestarias lo impongan, el costo de tal empresa puede reducirse instituyendo sistemas alternativos y más rentables para prestar los mismos servicios. Los organismos internacionales han puesto de manifiesto en numerosas ocasiones y a través de muy diversos programas de desarrollo que son en efecto conscientes de la responsabilidad que les incumbe con los países en desarrollo en el terreno de la capacitación y la asistencia técnica. Si saben reorientar sus intervenciones hacia las necesidades concretas y reales de los países en desarrollo, esos organismos pueden contribuir a acelerar el proceso hacia el pleno cumplimiento de la normativa internacional.