Organizacion Mundial de Sanidad Animal
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Herramienta de Análisis de brechas PVS
Los dos elementos fundamentales de la Herramienta de Análisis de brechas PVS son (i) las Fichas de competencias críticas que sirven para organizar y facilitar las discusiones con respecto a las prioridades del país en función de los resultados de la Evaluación PVS de los Servicios Veterinarios del mismo (Informe de la Evaluación PVS del país, utilizando la Herramienta de Evaluación PVS de la OIE), y (ii) las Fichas de estimación de costo (compiladas bajo los 5 pilares del Análisis de brechas PVS, abajo) que sirven para facilitar los cálculos provisionales para la preparación de un presupuesto anual indicativo y un presupuesto excepcional (inversiones excepcionales), cuando se justifica, consolidados para proponer un presupuesto indicativo de 5 años para los Servicios Veterinarios del país.
Las “Fichas de competencias críticas” son documentos en formato Word que deberán ser anexados al informe de Análisis de brechas PVS. Las “Fichas de estimación de costo” son documentos en formato Excel útiles para la preparación del presupuesto de 5 años contenido en el informe de Análisis de brechas PVS, que una vez completados también serán copiados e integrados al informe de Análisis de brechas PVS.
En el archivo Excel “Presupuesto”, las “Fichas de estimación de costo” están organizadas de manera diferente con respecto a los 4 Componentes fundamentales de la Herramienta PVS de la OIE. Están organizadas en base a los 5 pilares de la Herramienta de Análisis de brechas PVS de la OIE.
La organización general de la Herramienta de Análisis de brechas PVS se basa en 5 pilares. Estos compilan las Competencias críticas PVS de importancia por tema, bajo un orden específico y lógico para las discusiones con el país durante la misión de Análisis de brechas PVS así como para la preparación del informe de Análisis de brechas PVS de la OIE de la siguiente manera (en este orden):
- Comercio (COMERCIO) implica ciertas barreras en los Servicios Veterinarios que en ocasiones van más allá del ámbito de la sanidad animal y la salud pública veterinaria nacional. Bajo el contexto de esta herramienta, no significa que “Comercio” sea el capítulo más importante. Simplemente quiere decir que las prioridades comerciales pueden tener un impacto en la sanidad animal y en las prioridades de la salud pública veterinaria discutidas más adelante. Es por ello que las Competencias críticas PVS son examinadas primero bajo el contexto de la Herramienta de Análisis de brechas PVS. Se debe recordar que el comercio incluye las exportaciones que se traducen en fuerza de mercado pero también las importaciones, posibles amenazas para el mercado.
- Sanidad Animal (SA) es la misión fundamental de los Servicios Veterinarios reconocida universalmente. Una vez conocidas las barreras del comercio, los expertos pueden analizar las limitantes en materia de sanidad animal. Por lo general es la principal actividad de los Servicios Veterinarios en países menos desarrollados. El punto primario aborda el acceso sostenible a las redes sanitarias veterinarias, que cumplen con las normas internacionales de las OIE y son capaces de implementar actividades pertinentes en el ámbito de la sanidad animal.
- Salud Pública Veterinaria (SPV) incluye, según esta herramienta, la seguridad alimentaria, los medicamentos y productos de uso veterinario, y los residuos. Las zoonosis serán abordadas por la sanidad animal o por la salud pública veterinaria dependiendo de las actividades implementadas y en la organización de los servicios del país involucrado. La SPV es un capítulo sumamente importante y complejo. Trata del desarrollo natural de los Servicios Veterinarios ante de la sanidad animal
- Los requisitos de los Laboratorios Veterinarios (LAB) dependen de las prioridades del comercio, la sanidad animal y la salud pública veterinaria. Es necesario evaluar las solicitudes asociadas en función de estas prioridades.
- Servicios de gestión y regulación de los Servicios Veterinarios (GSV) se dividen en dos partes principales:
- La primera se refiere a la organización general de los Servicios Veterinarios, en la que se incluye la coordinación (a nivel central u otro), la independencia técnica (importante para explicar los niveles de ingreso), la regulación de las prácticas veterinarias y la designación oficial.
- La segunda está relacionada con todos los asuntos transversales que no son actividades veterinarias per se: entrenamiento inicial, educación continua, gestión de operaciones y recursos, comunicaciones, consultas, representación oficial, programas conjuntos y legislación.