Observatorio

Para una mejor comprensión de la implementación de las normas internacionales de la OIE.

La OIE desarrolla normas internacionales para la salud y el bienestar animal basadas en la última información científica. Si bien su elaboración es una misión central de la OIE, la Organización también debe observar cómo son utilizadas por sus Miembros. El monitoreo de su implementación permitirá que la OIE identifique y analice las dificultades que sus Miembros enfrentan y así poder brindarles mayor apoyo. El Observatorio de la OIE tiene por objetivo que las normas elaboradas sean relevantes y adecuadas a su propósito y para adaptar las actividades de fortalecimiento de capacidades a las necesidades de sus Miembros.

Una iniciativa apoyada por los ministros de agricultura des G20

Se espera que el Observatorio de la OIE contribuya a la armonización progresiva de las regulaciones sanitarias nacionales aplicadas al comercio internacional. Esto resultará beneficioso para los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil y, de esta manera, la confianza en el sistema multilateral del comercio.


Dar sentido a la evidencia para responder a las necesidades específicas de los Miembros

El Observatorio de la OIE proporciona un mecanismo continuo y sistemático para recolectar información y analizar las prácticas de los Miembros a la hora de implementar las normas internacionales de la OIE. Este mecanismo tiene por objetivo generar una mayor comprensión de cómo se implementan estas normas, las diferentes tendencias globales y los desafíos comunes que enfrentan los Miembros.

Beneficios esperados por los Miembros de la OIE

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La OIE podrá brindar apoyo a sus Miembros mediante:

  • Actividades de desarrollo de capacidades a medida de las necesidades identificadas y compartiendo prácticas exitosas, y
  • Mayor accesibilidad y visibilidad de la información para su uso tanto de los Miembros de la OIE como de otras partes interesadas.

La información colectada proveerá una base sólida para contribuir al diálogo entre los Miembros, particularmente, en el área del comercio internacional. La información colectada también orientará el proceso de elaboración de normas. Se producirán dos tipos de informes:

  • Informes de revisión de la implementación: emitidos anualmente, proveerán un resumen general sobre la implementación de las normas de la OIE.
  • Análisis temáticos: publicados en forma plurianual, proporcionarán un análisis más completo y centrados en temas prioritarios.

Lanzamiento de la fase piloto en 2020

Dada la naturaleza compleja del Proyecto, se ha desarrollado un abordaje gradual comenzando por el lanzamiento de la fase piloto. Su objetivo es probar diferentes aspectos del desarrollo del Observatorio de la OIE tales como el abordaje metodológico, la recolección de datos y su análisis. Esta fase se focaliza en la implementación de Normas específicas de la OIE que ya tienen cobertura de calidad de datos a través de los mecanismos existentes en la OIE (Proceso PVS, OIE-WAHIS, Estatus sanitario oficial de la OIE, autodeclaraciones) o dentro de otras organizaciones internacionales.

En 2020, el tema técnico « Competencias requeridas de los servicios veterinarios en el contexto del comercio internacional» sirvió como primer prototipo para la fase piloto del Observatorio de la OIE. Presentación del Observatorio de la OIE durante la 29.a conferencia de la Comisión regional de la OIE (en inglés).


Pasos hacia un Observatorio de la OIE operacional

 El diseño: un abordaje por etapas

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  • Fase I (2017 – 2018)

Objetivo: reconocer la necesidad de un mecanismo para el seguimiento de la implementación de las normas de la OIE. Esto se logró mediante la adopción de la Resolución N°36 de la Asamblea Mundial de Delegados en la 86° Sesión General en mayo de 2018, recomendando el desarrollo de “un Observatorio para el seguimiento de la implementación de sus normas internacionales, para aumentar la transparencia e identificar las limitaciones y dificultades que afrontan los Países Miembros”.

Tema técnico de la 86° Sesión General

Implementación de las normas de la OIE por los Países Miembros de la OIE: situación actual y necesidades específicas de fortalecimiento de capacidades.

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  • Fase II (2018 – 2019)

Objetivo: explorar soluciones potenciales para el diseño del Observatorio de la OIE.
En julio de 2018, la OIE colaboró con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) a fin de aprovechar su experiencia analítica. La OCDE llevó a cabo un estudio que proporcionó un análisis de las características clave de las normas de la OIE, así como una revision de las fuentes de información existentes con relación a la implementación. El informe final de la OCDE fue publicado en febrero de 2020.

Resultado
:
Basados en las recomendaciones de este informe, las características clave del Observatorio de la OIE tales como los objetivos, los productos principales, el alcance y la selección de normas para la fase piloto fueron avaladas por el Consejo de la OIE en septiembre de 2019.

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  • Fase III (2019 – inicios de 2020)

Objetivo: preparar la hoja de ruta y convertir al Observatorio en operacional (incluyendo aspectos del manejo de datos, recursos humanos y presupuesto.

¿Cómo transformar una idea en una realidad operativa? (documento en inglés)

Luego de los pasos del diseño, se inició la fase de implementación con el despliegue de la hoja de ruta a partir de 2020, comenzando con la fase piloto.

La gobernanza

Se estableció una gobernanza específica para el Proyecto del Observatorio de la OIE durante la fase de diseño.

El Grupo de Referencia está compuesto por expertos por:

  • Miembros de la OIE: Canadá, Chile, China, Nueva Zelanda, Sudáfrica, Túnez.
  • Comunidades Económicas Regionales: Comisión Económica Euroasiática, Comisión Europea, Consejo de Cooperación del Golfo; y
  • Organizaciones Internacionales: Codex Alimentarios, Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Convención Internacional para la Protección Fitosanitaria (CIPF), Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) y la Organización Mundial del Comercio (OMC).